In Italia, la tabaccheria deve essere intestata a una persona fisica per diverse ragioni, principalmente legate alla sua natura di concessione statale e al regime speciale che disciplina la vendita di tabacchi.
1. Natura della Concessione:
- La vendita di tabacchi è un monopolio statale gestito dall'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM).
- La licenza per la gestione di una tabaccheria è una concessione amministrativa di natura strettamente personale, basata su un rapporto di fiducia tra lo Stato e il concessionario (la persona fisica).
- Questa concessione non è trasferibile a terzi, se non seguendo specifiche procedure e ottenendo l'autorizzazione dell'ADM.
2. Responsabilità e Controllo:
- Intestare la licenza a una persona fisica permette di individuare in modo univoco il responsabile della gestione della rivendita e del rispetto delle normative.
- Questo facilita i controlli da parte dell'ADM e delle altre autorità competenti in materia di vendita di prodotti soggetti a monopolio e di adempimenti fiscali.
3. Regime Fiscale Speciale:
- La vendita di tabacchi è soggetta a un regime IVA speciale (monofase), previsto dall'articolo 74 del D.P.R. 633/72. In pratica, l'IVA è assolta a monte e non è evidenziata nelle successive fasi di vendita al dettaglio.
- Questo regime fiscale è strettamente legato alla figura del rivenditore persona fisica, che agisce come concessionario dello Stato.
4. Normativa Specifica:
- La normativa che disciplina le tabaccherie (principalmente la Legge 22 dicembre 1957, n. 1293 e i successivi decreti attuativi) fa riferimento al "gestore" o "titolare" della rivendita, intendendo una persona fisica.
- Anche per quanto riguarda i requisiti per ottenere una licenza (cittadinanza, assenza di condanne, ecc.), questi sono riferiti a persone fisiche.
5. Evitare Speculazioni:
- L'obbligo di intestazione a persona fisica mira anche a limitare fenomeni speculativi legati alla compravendita di licenze, che sono strettamente vincolate alla figura del concessionario.
In sintesi, la necessità che una tabaccheria sia intestata a una persona fisica deriva dalla sua natura di attività regolamentata dallo Stato in regime di monopolio, dalla necessità di avere un responsabile diretto e di applicare il regime fiscale speciale previsto per la vendita di tabacchi. Pur non impedendo l'impiego di collaboratori (familiari o dipendenti), la responsabilità ultima della gestione ricade sempre sulla persona fisica titolare della licenza.
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